Negli ultimi giorni, il presidente Trump ha lasciato il segno introducendo dazi doganali contro Canada, Cina e Messico. Ora, l’Unione Europea si prepara a valutare le proprie contromosse in risposta a questa escalation.
Misure come l’anti-coercizione, l’antitrust e l’applicazione di dazi mirati sono alcune delle opzioni che l’Unione Europea potrebbe prendere in considerazione per rispondere ai nuovi dazi statunitensi. Tuttavia, esperti interpellati da Euronews suggeriscono che i bilanci della difesa potrebbero anch’essi essere coinvolti.
Dopo aver già preso di mira Messico, Canada e Cina, Trump sembra rivolgere la sua attenzione all’Europa, definendo il surplus commerciale del blocco europeo nei confronti degli Stati Uniti un “orrore ” la scorsa settimana.
Nonostante ciò, l’analisi dei dati evidenzia che il commercio tra Stati Uniti e Europa risulta reciproco, creando vantaggi per entrambe le parti: l’Europa gode di un surplus di beni di 155,8 miliardi, mentre gli Stati Uniti registrano un surplus di servizi di 104 miliardi. Di fronte a questa situazione, Bruxelles sta affinando la propria strategia commerciale e riesaminando le opzioni disponibili.
Per contrabattere l’instaurazione di dazi, l’Unione Europea potrebbe adottare un approccio simile, applicando “dazi doganali specifici su beni di consumo quotidiani “, come già fatto nel 2018, afferma Elvire Fabry, esperta dell’Istituto Delors. “Non ci rivolgeremmo verso prodotti farmaceutici o componenti non ottenibili altrove”, aggiunge.
In effetti, durante il primo mandato di Trump, l’introduzione di dazi sul’acciaio (25%) e sull’alluminio (10%) rappresentò un precedente significativo nelle relazioni commerciali tra Europa e Stati Uniti.
La risposta europea non si fece attendere, colpendo beni come il whisky Bourbon e le Harley-Davidson, con l’intento di punire quegli Stati americani in cui Trump aveva accumulato un elevato consenso elettorale. Seppure i dazi siano stati aboliti sotto l’amministrazione di Biden, ciò è avvenuto solo fino a marzo di quest’anno.
Marzo risulterà cruciale per i negoziati commerciali tra UE e USA. La tregua sulla diatriba commerciale riguardante acciaio e alluminio è giunta al termine, mentre entro il 25 marzo la Commissione Europea dovrà accertare se società come Alphabet, Apple e Meta rispettino il Digital Markets Act (DMA), una nuova normativa sul digitale che sta suscitando preoccupazione tra i colossi tecnologici americani.
In arrivo un regolamento anti-coercizione?
“Oltre ai problemi con il deficit commerciale, c’è anche la frustrazione di Trump verso le normative europee . La sua iniziativa potrebbe aver carattere più strutturale”, sostiene Fabry, accennando alla possibilità che si entri in una dimensione di coercizione economica.
Dal 2023, l’Unione Europea ha a disposizione un arsenale anti-coercizione per difendersi dalle pressioni esercitate da Paesi terzi. Se il dialogo fallisse, il nuovo regolamento prevede restrizioni sulle gare d’appalto pubbliche, sui diritti di partecipazione alle licenze, e in ambito commerciale riguardante i diritti di proprietà intellettuale.
Secondo il Financial Times, la Commissione sta preparando una risposta, indicata da funzionari come l’armamento più incisivo disponibile senza infrangere il diritto internazionale .
“Sarebbe strategico colpire la dipendenza digitale degli Stati Uniti dal mercato europeo,” suggerisce Fabry, proponendo che “l’UE potrebbe considerare la concessione di licenze per i servizi digitali, dato che l’accesso ai dati è fondamentale per gli Stati Uniti”.
Puntare sui diritti di proprietà intellettuale potrebbe innalzare l’asticella in eventuali conflitti commerciali. Tuttavia, non tutti gli esperti concordano sull’efficacia di tale strategia. “Si tratterebbe di un’opzione nucleare rispetto ai dazi, che rappresentano una forma di conflitto più convenzionale”, afferma Fredrik Erixon, direttore del Centro europeo per l’economia di politica internazionale (Ecipe). “Qualunque azione di questo tipo deve essere proporzionata alle provocazioni ricevute”, avverte.
L’antitrust come arma commerciale
Qualunque misure Trump decida di adottare, il futuro delle big tech statunitensi potrebbe rivelarsi incerto. L’antitrust potrebbe quindi diventare uno strumento nelle dispute commerciali? In passato, la Cina avviò un’indagine contro Google dopo che gli USA introdussero dazi sulle importazioni cinesi.
Tuttavia, la Commissione Europea sottolinea che non intende utilizzare l’antitrust come parte di una guerra commerciale contro gli Stati Uniti. “L’applicazione delle normative antitrust nell’UE è indipendente dalla nazionalità dell’azienda coinvolta”, ha affermato la portavoce della Commissione Lea Zuber.
Eppure, Erixon sostiene che indagini in materia di concorrenza probabilmente susciteranno una risposta dai Stati Uniti, poiché già fanno parte del complesso rapporto diplomatico tra UE e USA.
“L’amministrazione Biden ha già manifestato irritazione per quello che percepisce come protezionismo digitale da parte europea e ha iniziato a formulare sanzioni commerciali come risposta a tali azioni”, osserva.
Con l’Europa in procinto di incrementare la spesa militare, anche le questioni difensive potrebbero entrare nel dibattito commerciale : “Ci sono più scambi in atto”, prevede Erixon. “Gli Stati membri della NATO mirano a raggiungere un obiettivo di spesa del 3%, il che giova agli interessi americani”.
L’apertura agli appalti nel settore della difesa, consentendo una collaborazione più intensa con fornitori statunitensi, potrebbe rappresentare un’arma potente. Un azzeramento dei dazi sulle automobili potrebbe ammorbidire la posizione di Washington, suggerisce l’esperto, evidenziando che l’UE già possiede tali accordi con Giappone, Corea del Sud e Turchia.
Una guerra commerciale metterebbe alla prova l’unità europea
Qualsiasi sviluppo futuro potrebbe mettere in profonda discussione l’unità dell’Unione Europea. Gli Stati membri dovranno rispondere tempestivamente alle mossa di Trump: l’unità dei 27 Stati è garantita? Non tutti ne sono certi.
“Non tutti gli Stati riceveranno le stesse proposte”, afferma Fabian Zuleeg, CEO di European Policy Centre. “Quelli considerati più affini agli USA potrebbero avere accesso a soluzioni più favorevoli”, prevede, facendo riferimento agli accordi di investimento promessi a Paesi come l’Ungheria.
In aggiunta, i recenti accordi raggiunti da Canada e Messico in risposta alle sanzioni commerciali statunitensi dimostrano che oltre al commercio, ci sono altre questioni in gioco . I due Paesi hanno trovato soluzioni anche riguardo la migrazione e la gestione delle frontiere.
“Adesso abbiamo una gamma diversificata di strumenti di difesa commerciale a disposizione. Tuttavia, la risposta europea potrebbe richiedere una strategia politica complessiva, che affronti anche questioni più ampie, come quella della Groenlandia”, conclude Zuleeg.
Per l’Europa, la posta in gioco implicano anche delicate questioni di sicurezza . “Il dibattito verterà sulla sicurezza europea, sulla situazione in Ucraina e su tutte le altre problematiche che preoccupano l’Europa”, evidenzia l’esperto.
Se le trattative dovessero ridursi all’osso, la vision di Zuleeg è pessimistica: “Penso che Trump desideri la distruzione dell’UE e la fine della democrazia liberale . Tuttavia, queste non sono concessioni che possiamo permetterci di considerare”.
Foto crediti & articolo ispirato da: Euronews
